危朝安介绍说，我国8亿多农村人口、4.8亿农村劳动力，平均受教育年限只有7.3年，受过专业技能培训的仅占9.1%，接受过农业职业教育的不足5%。农村劳动力的94%以上仍属于体力型和传统型经验型农民，不具备现代化生产对劳动者的初级技术要求。此外，由于农村外出务工人员素质偏低而影响到他们的就业状况，随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，缺乏科学素质和转岗就业技能的农村劳动力就业难度将越来越大。

　　自1990年以来，全国31个省区市的2000多个县组织开展了绿色证书培训，培养农民技术骨干超过2000万人，1100万农民获得了绿色证书； 1999至2005 年在全国1256个县实施了“跨世纪青年农民科技培训工程”，培训农村青年骨干350万人。积极开展农村劳动力转移就业培训，为县域经济发展培养二、三产业大军。危朝安介绍说，从2004年开始实施的农村劳动力转移就业培训阳光工程，到今年9月底已培训农村劳动力785万人，转移就业680万人，培训转移就业率85%以上，带动地方开展转移培训1000多万人。大力发展高、中等农业职业教育，为农村经济社会发展培养各类人才。通过全国中、高等农业职业院校和中央及地方农业广播电视学校，累计培养500多万留得住、用得上的农业专业技术和管理人才。上述工作有效地提高了数以千万计农民的科学素质，推动了农业科技成果的转化、应用和现代农业的发展，促进了农业增长方式的转变，缩小了城市居民与农民之间的差距，为统筹城乡发展、推动新农村建设提供了有力的人才支撑。

　　危朝安强调，尽管提高农民科学素质的有关工作取得了一定的成绩，但是必须清醒地认识到，农民的科学素质还普遍偏低、有文化、懂技术、会经营的新型农民总量还很少，提高农民科学素质的工作量大、面广、时间长、见效慢，一些领导干部的思想认识不足，农民教育培训的政策、经费、体系等支撑条件得不到有效保证，提高农民科学素质的长效工作机制还需要进一步建立和完善。

　　为此，政府将采取更有力的措施，加大农民教育培训提高农民科学素质的力度。

　　一是结合农业结构调整、发展特色农业和一村一品的需要，继续开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，扩大新型农民科技培训、绿色证书等培训工程的实施规模，增强农民增收致富的能力。

　　二是继续搞好农村富余劳动力转业转岗培训，扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模。